Přejdou k 1.7.2011 výpravčí, dispečeři a další zaměstnanci ČD, řídící železniční provoz (obsluha drah), k SŽDC?
S největší pravděpodobností asi ano. V současné době je v plné přípravě návrh usnesení vlády, které by v případě jeho schválení vládou (což je zřejmě otázka pouze formální) zavelelo k přesunu zhruba 9500 zaměstnanců ČD pod křídla SŽDC, s.o. k datu 30.6./1.7.2011.
Podle předkladatele návrhu vládního usnesení (MD) jde pouze o naplnění již přijatých právních předpisů (např. zákona o drahách, usn. posl. sněmovny, několika vládních usnesení, atd.). S převáděným zaměstnanci má být převeden pouze nezbytný majetek potřebný k jejich činnosti (počítačové a komunikační zařízení, stejnokroje, kancelářský nábytek (pokud se tomu někde tak ještě vůbec dá říkat, atp.). Předkladatel výslovně vylučuje z převodu k SŽDC nemovitý majetek (např. provozní budovy, hradla, hlásky, stavědla …a jiné budovy) v nichž tito provozní člověci vykonávají službu. Ten bude patřit nadále ČD, přestože stojí převážné na pozemcích svěřených SŽDC.
Předkladatel (MD) si libuje, jak konečně zavládne systémovost, když už je SŽDC vlastníkem dráhy s obslužnými činnostmi včetně k tomu určených zaměstnanců, potom je dle předkladatele systémové, objektivní a potřebné, aby i obsluha dráhy byla u vlastníka, protože kdoví, zda nyní zaměstnanci, představující živou dopravní cestu, nenadržují svému chlebodárci při řízení přeprav jednotlivých dopravců.V každém případě „je třeba posílit pozice subjektu, jenž je oprávněn hospodařit s majetkem státu a tím i posílit pozice subjektů, které jsou oprávněny provozovat drážní dopravu“.
To je ovšem moc krásná věta – nejen o tom, jak se posílí státní hospodaření – když vládní garnitura už kolik let vykládá, jak je stát špatný hospodář a že je třeba privatizovat za účelem hospodárnosti; nebo že by to zde byla příprava na stejný postup?
Předkladatel současně ujišťuje, že nezapomněl na svůj cíl v železniční dopravě, kterým je holdingové uspořádání, které bude následovat – aniž odůvodňuje, proč nynější krok – měřeno prismatem holdingového uspořádání – vlastně dělá, když za chvíli bude tuto squadru šoupat „zpět“ do holdingu.
Sami vidíte, že najít důvody pro tento spěšný převod (aby se vyhovělo zákonům a kvůli systémovosti – říká předkladatel) se hledají těžko. Zvláště, když vzniknou situace v běžném provozu přímo kuriózní. ČD zůstává vlastníkem „provozních“ budov, které stojí navíc z pohledu ČD na cizích pozemcích (patřících vlastníku dráhy) a bude muset zajistit, aby nájemce (SŽDC, resp. jeho nový mančaft tvořený „řidiči“ provozu) měl všechny podmínky pro výkon svých zajisté důležitých a SŽDC do budoucna z podstatné části živících činností. Vlastník provozních budov ČD se bude muset hezky otáčet, aby dodržel podmínky „patřičně tvrdých“ smluv nájemních, bez jejichž garance a smluvní kvality a dodržování takových ustanovení se holt provoz řídit nedá nebo dá, ale za podmínek pro zaměstnance zcela nepřijatelných. A kdeže tu údržbu pro své budovy budou ČD objednávat? Neříkejte, že u SŽDC. To už „civilní“ údržbáři mohou být levnější (s provizemi ovšem nikoliv). Tak snad to SŽDC. To už ovšem nemá dávno kým dělat – vše je přeci už privatizováno, resp. odčleněno.
A těch všech problémů bude celá řada. Proč tedy zaměstnance živé dopravní cesty převádět, je-li za dveřmi holding? Proč musí být naši řídící v cizích nebytových prostorách bez faktického zajištění jakékoliv údržby?
A jsme u věcí ekonomických – prominete-li právníkovi, že promlouvá o věcech, které nejsou jeho parketou:
Celá legrace (pardon systémové řešení) kolem převodu na SŽDC má stát podle předkladatele pouze 12 mil. Kč.
Pro nově příchozí zaměstnance musí (dle návrhu vl. usn.) SŽDC garantovat dodržení „jejich kolektivní smlouvy“ – to ovšem do konce roku 2011 – tedy pokud dojde k jejímu platnému uzavření u ČD. Po tomto datu se na ně bude vztahovat víceletá kolektivka, kterou uzavřely odborové centrály (včetně SOSaD) se SŽDC již předloni. Nechci zde porovnávat výhody a nevýhody obou kolektivek; jednak jedna z hlediska práva chybí a za druhé státní organizace má smlouvu víceletou, která zřejmě dozná dalších změn, protože nyní je to o tvrdých úsporách, jejichž součástí bude i výrazné zeštíhlení dříve poněkud nabobtnalé státní organizace.
Pan ministr totiž nelenil a peníze určené na údržbu tratí a další provoz SŽDC, s.o. (asi 6 mld. Kč) obětavě přelil z podstatné části do silnic – aniž ovšem nějakou tu silnici vůbec v tomto roce postaví.
Takže mnohokrát již mnohými organizačními přemety „zracionalizovaná“ grupa odborníků tvořící živou dopravní cestu přijde do státní organizace v době faktického počátku jejího největšího utahování opasků. Ty se utáhly a utahují v současné době nekvalifikovanými a diletantskými zásahy MD typu: Tady máte tolik a tolik peněz na údržbu a veškerou činnost, takže podle toho je stanoven počet zaměstnanců a rozsah činnosti. Technika, technologie a předpisy údržby a oprav se tomu přizpůsobí. Zkuste si představit, milí zaměstnanci tvořící živou dopravní cestu, jak totéž budou „předvádět“ na vás.
Totiž státní organizace se řídí přímo a direktivně, kdežto u akciovky to tak jednoduché není. Ta je zřízena podle obchodního zákoníku za účelem dosahování zisku a jakékoliv zásahy jsou složitější než jen přijít, vzít si peníze a strčit je někam úplně jinam.
Do tohoto kvasu naší řídící provozu vstoupí a já jim přeji, aby je taková jednoduchá (nebo primitivní) racionalizace „netrefila“. Garantovat je to ovšem nemožné a žádná kolektivka to neslíbí, resp. nyní neslibuje. Kolektivku na rok 2012 (dodatek) si ovšem budou tvořit i zástupci nových zaměstnanců - řídících dopravní cesty. Snad si ty zástupce vyberou dobře. Při známé české smířlivosti (připomínám česká přísloví o nechat si s…… na hlavu a o vrabci v hrsti a holubovi na střeše) to nebudou mít budoucí kolektivní vyjednavači i ve světle direktivně nalajnovaných světlých zítřků vůbec jednoduché.
To ale není ta pravá ekonomika: Ta je třeba o tom, že ČD dostanou za svůj převedený majetek zřejmě včetně know how zaplaceno od SŽDC podle znaleckých posudků. Znalci se už těší a ČD asi rovněž. Zvláště když v rámci holdingového uspořádání mohou ČD dostat všechno zpět znovu a tentokrát zadarmo.
Kromě toho se pan ministr nechal někde slyšet (nevím, zda to je přesné), že bude snižovat každoročně o jednu miliardu Kč náklady na provozování živé dopravní cesty. To ovšem jsou peníze, které jste vyprodukovali vy, vážení řídící a z nichž se vašemu budoucímu zaměstnateli i Vám dostane čím dál tím menší díl, ačkoliv vaše produktivita práce bude stejná, ne-li vyšší.
Celková cena tohoto záměru tedy vůbec není jasná. Hlavně, že záměr je systémový. Nejsou naši řídící tak trochu rukojmím takových převodů?
A co na to odbory? Mnohokrát jsme my i další OC vyslovili písemný nesouhlas s tímto záměrem. Jednou se dokonce uvažovalo o stávce. Na „malé“ tripartitě, kterou svolává pan ministr dopravy za účasti podnikatelů v dopravě a odborů zazněl nesouhlas z úst podnikatelů i odborů v dojemné shodě. Ovšem tripartita není direktivní orgán. V tomto případě (stejně tak, jako v jiných) musí sehrát svou roli odborová jednota. Ta nám jaksi chybí, pokud např. špičky největšího odborového svazu (podle mého názoru) hájí nebo třeba jen tolerují provládní politiku.
Nicméně Vám, milí řídící, přeji mnoho zdaru pod novým pánem, byť se zdá, že pouze dočasným. Vy starší si ale určitě vzpomenete na definici dočasnosti.
JUDr. Jiří Rokos